Landbouwbedrijven kunnen niet langer aan bedrijfsuitbreiding na bewezen mestverwerking doen.
De Vlaamse Regering heeft op 18 maart 2022 beslist om de mogelijkheid om uit te breiden via nutriëntenemissierechten-mestverwerking (NER-MVW) op te heffen. Met die beslissing wil de Vlaamse Regering voorkomen dat de veestapel verder groeit. Dat is een belangrijke stap om de ammoniakuitstoot onder controle te krijgen en om op die manier de Europese natuur te beschermen.
De Mestbank kent door die beslissing vanaf 2022 geen nieuwe NER-MVW toe.
Evaluatie voorwaarden voor behoud van NER-MVW
Elk jaar beoordeelt de Mestbank of u voldoet aan alle voorwaarden.
Dat betekent dat u
in het jaar van de aanvraag en het daaropvolgende jaar (jaar X+1 en jaar X+2) aan de basismestverwerkingsplicht moet voldoen. Bovendien moet u 25 % van de netto-uitbreiding verwerken met bedrijfseigen mest én moet u de bijkomende mestproductie die afkomstig is van de gerealiseerde uitbreiding verwerken met mest die afkomstig is van het eigen bedrijf en van de aangevraagde diersoort. Verder mag u geen nutriëntenemissierechten overdragen, tenzij in het kader van een bedrijfsoverdracht van het volledige bedrijf.
Als niet aan de gestelde voorwaarden voldaan is, worden de toegekende NER-MVW geannuleerd. Die annulering gaat in op 1 januari volgend op het jaar dat er te weinig verwerkt werd.
Vanaf het tweede jaar na het jaar van de aanvraag (jaar X+3) moet u aan de basismestverwerkingsplicht voldoen en 125 % van de gevraagde netto-uitbreiding verwerken met bedrijfseigen mest, waarvan minstens 100 % afkomstig is van de aangevraagde diersoort.
Vanaf dan kan de Mestbank de toegekende NER-MVW proportioneel annuleren als uw bedrijf onvoldoende mest verwerkt heeft. Die annulering van de toegekende NER-MVW gaat in op 1 januari van het kalenderjaar volgend op het kalenderjaar waarvoor het bedrijf onvoldoende mest verwerkt heeft.
Bekijk de
belangrijke data voor de overdrachten mestverwerkingscertificaten (MVC) hier.
Tijdelijke schorsing van NER-MVW
Wanneer kan een landbouwer een tijdelijke schorsing aanvragen van de toegekende NER-MVW?
Als de landbouwer tijdens het jaar waarin de mestverwerking moet gebeuren gevoelig minder dieren houdt en daardoor te weinig geproduceerde bedrijfseigen mest heeft om te kunnen voldoen aan de verwerkingsvoorwaarden van de aangevraagde NER-MVW, kan hij een tijdelijke schorsing aanvragen van de toegekende NER-MVW. Op die manier worden de NER-MVW niet geannuleerd maar tijdelijk geschorst.
De schorsing is alleen mogelijk voor aanvragen die minstens 2 kalenderjaren eerder werden ingediend. Dat komt omdat in de eerste twee jaar van een aanvraag alleen de gerealiseerde uitbreiding verwerkt moet worden, niet de volledige aanvraag. Een bedrijf kan slechts één keer in een periode van vier jaar van deze schorsingsmogelijkheid gebruikmaken.
Aan welke voorwaarden moet de landbouwer voldoen om NER-MVW te schorsen?
- Hij moet de
volledige bedrijfseigen
productie van dierlijke mest
van de diersoort waarop de uitbreiding betrekking heeft
laten verwerken.
- Als hij naast de diersoort waarop de uitbreiding betrekking heeft, nog dieren van een
andere diersoort heeft, dan moet hij
25% van de aangevraagde uitbreiding realiseren door ook mest van een andere diersoort te verwerken. Alleen als de bedrijfseigen mestproductie kleiner is dan 25% van de aangevraagde uitbreiding, is het voldoende dat de volledige bedrijfseigen mestproductie verwerkt wordt.
- Hij moet beschikken over
voldoende mestverwerkingscertificaten.
Tot wanneer kan de landbouwer de melding doen?
De landbouwer kan de melding doen via het Mestbankloket. Dat kan vanaf 1 september 2022 tot en met 1 november 2022. Als hij zich bedenkt, kan hij de melding intrekken tot en met 1 december 2022.
Rekenvoorbeeld
Bedrijf A heeft 1833 NER-MVW. Het moet hiervoor 251,25 kg N bedrijfseigen mest verwerken (25% van 1005 kg N), en 1005 kg N uit bedrijfseigen varkensmest, omdat de uitbreiding betrekking had op varkens.
In het jaar waarin een schorsing wordt gevraagd, produceerde het bedrijf 3500 kg N uit rundermest en 800 kg N uit varkensmest.
- Situatie 1: 800 kg N uit varkensmest en 300 kg N uit rundermest werden verwerkt.
Het bedrijf heeft voldaan aan de schorsingsvoorwaarden. Alle mest geproduceerd door de diersoort van de NER-MVW werd verwerkt (800 kg N uit varkensmest), en 25% van de gevraagde uitbreiding werd gerealiseerd door het verwerken van bedrijfseigen mest van een andere diersoort. 373,9 NER-MVW worden niet geannuleerd, maar geschorst, en kunnen het volgende jaar opnieuw gebruikt worden voor het houden van varkens. De 373,9 NER-MVW werden als volgt berekend: 800 kg N verwerkt/1005 kg N te verwerken) x 1833 NER-MVW = 1459,10 NER-MVW => 1833 - 1459,1 = 373,90 NER-MVW. - Situatie 2: 800 kg N uit varkensmest en 200 kg N uit rundermest werden verwerkt.
Het bedrijf heeft niet voldaan aan de schorsingsvoorwaarden. Alle mest geproduceerd door de diersoort van de NER-MVW werd verwerkt, maar er werd onvoldoende bedrijfseigen mest verwerkt om 25% van de aanvraag te verwerken. Bij de evaluatie van de NER-MVW wordt geen rekening gehouden met de gemelde schorsing. - Situatie 3: 600 kg N uit varkensmest en 500 kg N uit rundermest werden verwerkt.
Het bedrijf heeft niet voldaan aan de schorsingsvoorwaarden. Niet alle mest geproduceerd door de diersoort van de NER-MVW werd verwerkt. Bij de evaluatie van de NER-MVW wordt geen rekening gehouden met de gemelde schorsing.
Vrijwillige annulering van de NER-MVW
U kunt als landbouwer aan de Mestbank vragen om uw NER-MVW vrijwillig te annuleren. De annulering van de NER-MVW gaat in op 1 januari van het jaar waarin u vraagt om de NER-MVW te annuleren.
Praktisch
Bijkomende info en gevolgen
- Voor NER-MVW die niet werd toegekend in het jaar van de vrijwillige annulering:
- de transporten overeenkomstig de vrijwillig geannuleerde NER-MVW kunnen niet gebruikt worden om aan andere mestverwerkingsplichten te voldoen.
- De annulering van de NER-MVW gaat in op 1 januari van het jaar waarin u vraagt om de NER-MVW te annuleren.
Berekeningswijze van de gerealiseerde uitbreiding
Wat is de gerealiseerde uitbreiding?
De gerealiseerde uitbreiding is de productie boven de reeds toegekende NER vóór de uitbreiding (incl. overgenomen NER). M.a.w. de gerealiseerde uitbreiding = productie (NER) - aantal NER van het overgangsjaar.
Hoe berekent u de gerealiseerde uitbreiding?
Om de gerealiseerde uitbreiding te berekenen, volgt u deze stappen:
- Zet de totale productie om naar NER. Gebruik hiervoor de NER-waarden van artikel 30, §3 van het Mestdecreet.
- Bepaal het aantal NER van het betrokken overgangsjaar
- Bereken de gerealiseerde uitbreiding, uitgedrukt in NER. De berekening verloopt in vier stappen:
- stap 1: toewijzing van de gehouden dieren aan NER's waarmee slechts 1 diersoort kan gehouden worden
- stap 2: toewijzing van de gehouden dieren aan NER's waarmee 2 diersoorten kunnen gehouden worden (enkel toewijzing van dieren die niet behoren tot de diersoort 'andere'.)
- stap 3: toewijzing van de diersoort 'andere' aan het overschot van NER's uit stap 2
- stap 4: toewijzing van de gehouden dieren aan NER's waarmee alle diersoorten kunnen gehouden worden.
- Zet de gerealiseerde uitbreiding uitgedrukt in NER om naar kg N: [gerealiseerde uitbreiding in NER / aangevraagde uitbreiding in NER] x aangevraagde uitbreiding in kg N.
Voorbeeld
Een bedrijf heeft 36.660 NER die vrij invulbaar zijn. Het bedrijf hield in X+1 2200 andere varkens (20-110 kg). De aanvraag voor uitbreiding in X+1 bedraagt 5.499 NER-MVW, overeenkomstig 300 andere varkens (20 kg tot 110 kg, traditionele stal – mengmest)
Totale NER beschikbaar in X+1 = 36.660 NER + 5.499 NER = 42.159 NER
Zet de totale productie om naar NER.
-> Gebruik hiervoor de NER-waarden van artikel 30, §3 van het Mestdecreet.
= 2.200 andere varkens (20 tot 110 kg) x 18,33 = 40.326 NER
- Aantal NER = 36.660 NER
Bereken de gerealiseerde uitbreiding, uitgedrukt in NER
-> productie in NER – toegekende NER vóór de aanvraag voor NER-MVW
= 40.326 NER – 36.660 NER = 3.666 NER
Zet de gerealiseerde uitbreiding uitgedrukt in NER om naar kg N
-> gerealiseerde uitbreiding in NER / aangevraagde uitbreiding in NER
= 3.666 NER / 5.499 NER
= 0,67
Aangevraagde uitbreiding in kg netto N
= 300 mestvarkens x (10,07 - 2,95) kg N
= 2.136 kg netto N
Gerealiseerde uitbreiding uitgedrukt in kg netto N
= 0,67 x 2.136 kg netto N
= 1.431,12 kg netto N
Dit bedrijf moet in X+1 minstens 1.431,12 kg netto N verwerken met varkensmest afkomstig van het eigen bedrijf, bovenop de verwerking van 25 % van de netto uitbreiding met bedrijfseigen mest.
Vanzelfsprekend moet het bedrijf voldaan hebben aan de basismestverwerkingsplicht van het netto stikstofoverschot.
Relevante wetsartikelen
- Art. 35 van het
Mestdecreet
- Art. 7.5.3.1. tot en met art. 7.5.6.2 van de VLAREME